隨著經(jīng)濟全球化,稅務(wù)也隨之全球化,而第二本護照也隨之成為全球商務(wù)、商貿(mào)以及全球稅務(wù)規(guī)劃的重要工具。而第二本護照的實際作用,其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“理財”。2017年末,《經(jīng)濟學(xué)人》發(fā)刊稱:全球每年20億美元用于護照購買,不單是為了錢。
文章通過采訪真實的護照購買者,了解護照購買者的真實需求,從這些實例不難看出,除了全球資產(chǎn)配置外,第二身份、全球出行、子女教育等是購買護照的動因。并揭示出全球化之下,公民身份已經(jīng)成了一種“商品”,而護照已經(jīng)變成一門生意。
據(jù)全球著名咨詢公司Henley & Partners主席克里斯蒂安·卡林估計,全球每年大概有數(shù)千人花費總計20億美元購買護照,而這個需求還在以每年15-20%的速度增加。最大的客戶來源是俄羅斯、中東、南非等,政局不穩(wěn)、“反恐”是最主要的購買原因。第二身份可以獲得“免簽”的便利、身份“認(rèn)同”的安全感等。
而同樣的需求在一些發(fā)達(dá)國家(尤其是美國人)也并不少見,據(jù)美國邊境巡邏員協(xié)會工作人員稱,購買護照的人中,有一部分是為逃避法律制裁或是洗錢,另一部分則是為了商務(wù)出行便利或是“末日準(zhǔn)備者”(政局不穩(wěn)或自然災(zāi)害頻發(fā)國家的公民)。
根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù),46%的“美國人”有美國護照,相當(dāng)于1.31億人。令人好奇的是,另外54%的美國人為什么要放棄美國國籍?先來看看美國人移民的幾個數(shù)據(jù):目前美國有超過720萬人常年定居海外,他們成了放棄美國國籍的主力軍。據(jù)《福布斯》報道,2014-2015年間有7694人放棄了美國籍。他們放棄國籍的主要原因的并不是避稅,而是嫌報稅麻煩。而對于美國富豪來說,既有被征收巨額稅款的麻煩也有報稅的麻煩。
既然不想報稅和避稅是美國人移民他國的主要動機,那么放棄美國籍的美國人都入了什么籍?目前全球有30多個國家,向外國人出售“護照”和居留權(quán)。申請條件相當(dāng)簡單,一些國家只要求直接“捐贈”現(xiàn)金,一些國家要求投資政府債券或購買房產(chǎn),還有一些國家要求設(shè)立企業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機會等。拉美地區(qū)的墨西哥護照、巴拉圭護照因其申請費用低、申請周期短、申請材料簡單、無移民監(jiān)、移民不移居等獨特的優(yōu)勢成為近年來火熱的護照項目。
墨西哥和巴拉圭沒有全球征稅,并有很多免稅政策:沒有什么遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、貿(mào)易稅等。利用墨西哥、巴拉圭身份注冊海外公司、開立海外賬戶,企業(yè)賬戶上的款項可以自由出入任何國家,免去資金跨幣種匯兌、跨境轉(zhuǎn)賬等麻煩。
而同樣是為了避免報稅的麻煩又或者是避稅,每年全球有超過120萬的美國新移民中,也大多選擇僅獲得“綠卡”即可的方式。這其中中國是向美國輸送合法移民最多的國家,這些移民也多采用“美國綠卡+第三國護照”的方式來規(guī)避雙重征稅、全球征稅(CRS)。而這樣的身份搭配對于中國投資者而言另一大便利是出行免簽和身份隱私。